شناسایی ابعاد حکمرانی پوشش گستربرای کاهش فقر قابلیتی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری، گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشکدگان فارابی، دانشگاه تهران، قم، ایران.

2 استاد، گروه خط مشی گذاری و مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت دولتی و علوم سازمانی، دانشکدگان مدیریت، دانشگاه تهران، تهران، ایران

3 استاد، گروه مدیریت آموزشی، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشکدگان فارابی، دانشگاه تهران، قم، ایران.

4 استاد، گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت، دانشگاه تهران، تهران، ایران.

چکیده

هدف: پژوهش حاضر با هدف شناسایی ابعاد حکمرانی پوشش‌گستر برای کاهش فقر قابلیتی انجام شده است. فقر قابلیتی مفهومی است که فراتر از محرومیت مالی و آموزشی، به فقدان توانمندی، آزادی انتخاب، قدرت عمل و مشارکت مؤثر در عرصه اجتماعی اشاره دارد.

روش: این تحقیق از نظر هدف، کاربردی و از نظر روش، کیفی است. روش گردآوری داده‌ها، مطالعه اسنادی و کتابخانه‌ای و روش تحلیل داده‌ها، تحلیل مضمون است. جامعه آماری پژوهش شامل کلیه مقالات منتشرشده در پایگاه‌های علمی معتبر در بازه ۳۰ سال اخیر بوده که با نمونه‌گیری هدفمند و تا رسیدن به اشباع نظری، ۴۲ پژوهش انتخاب و تحلیل شدند.

یافته‌ها: ابعاد حکمرانی پوشش‌گستر در شش بعد اصلی و ۲۴ مضمون سازماندهی شدند. این ابعاد عبارتند از: ۱. خط‌مشی‌گذاری کاهش فقر (با مضامینی مانند سیاست‌های کلان اقتصادی و حمایت‌های اجتماعی هدفمند)؛ ۲. خط‌مشی‌گذاری انسان‌محور (شامل حقوق شهروندی و توانمندسازی چندبعدی)؛ ۳. الگوی حکمرانی توسعه‌گرا و ظرفیت‌سازی نهادی؛ ۴. مشارکت چندجانبه ذینفعان شامل دولت، بخش خصوصی و جامعه مدنی؛ ۵. توسعه همه‌جانبه زیرساخت‌ها در حوزه‌هایی مانند انرژی، فناوری اطلاعات و ارتباطات، و توازن منطقه‌ای؛ و ۶. اهداف نهایی حکمرانی شامل تحقق توسعه پایدار و عدالت اجتماعی با تمرکز بر کاهش نابرابری.

نتیجه‌گیری: احصای این ابعاد، امکان درک همه‌جانبه‌تری از فقر قابلیتی را فراهم می‌کند. این چارچوب می‌تواند به‌عنوان مبنایی علمی برای تدوین خط‌مشی‌ها و اجرای برنامه‌های عملی مؤثر در راستای کاهش پایدار این نوع فقر و ارتقای پوشش‌گستری اجتماعی مورد استفاده قرار گیرد.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

Identifying Dimensions of Inclusive Governance for Reducing Capability Poverty

نویسندگان [English]

  • Fatemeh Raeesi 1
  • Seyed Mohammad Moghimi 2
  • Hossein Khanifar 3
  • Ali Asghar Pourezzat 4
1 Ph.D. Student, Department of Public Administration, Faculty of Management and Accounting, Farabi Campus, University of Tehran, Qom, Iran.
2 Professor, Department of Policy Making and Public Administration, School of Public Administration and Organizational Sciences, School of Management, University of Tehran, Tehran, Iran
3 Prof.,Department of Educational Management, Faculty of Management and Accounting , Farabi Campus, University of Tehran, Qom, Iran.
4 Prof.,Department of Public Administration, Faculty of Management, University of Tehran, Iran
چکیده [English]

Objective: Identifying the dimensions of inclusive governance to reduce capability poverty (deprivation of empowerment, choice, and social participation).
Methodology: A qualitative study using thematic analysis of 42 credible domestic and international articles published over the past 30 years.
Findings: Six main dimensions of inclusive governance were identified:
Poverty Reduction Policymaking: Includes macroeconomic policies, targeted social support, anti-discrimination policies, and enhancing competitiveness.

Human-Centered Policymaking: Emphasis on citizenship rights, equal access, multidimensional empowerment, and meeting basic needs.
Developmental Governance and Institutional Capacity Building: Governance structure and macro-orientation, institutional capacity and bureaucracy, institutional arrangements, and sustainable financing.
Multi-Stakeholder Participation and Optimal Role-Playing: Coordinated roles for the state, private sector, local community organizations, social organizations, civil society, and independent institutions.
Infrastructure Development: Includes energy and technology infrastructure, spatial planning and regional balance, security and social protection, information and communication technology (ICT), and transportation.
Governance Objectives: Achieving sustainable development and social justice with a focus on reducing inequality.
Conclusion: The articulation of these dimensions provides a comprehensive understanding of capability poverty and establishes a foundation for designing and implementing effective measures to reduce it.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Governance
  • Capability poverty
  • social inclusion
  • empowerment
منابع و مآخذ
براتلو، فاطمه (1402). شناخت چارچوب مفهومی حکمرانی سازمانی با استفاده از روش فراترکیب. حکمرانی و توسعه، 3(1)، 121-144. 10.22111/JIPAA.2023.384434.1095
دادورخانی، فضیله؛ سلمانی، محمد؛ فرهادی، صامت و زارع، زهره (1390). حکمروایی خوب راهبردی برای کاهش فقر روستایی. نشریه نگرش های نو در جغرافیای انسانی، 3(4)، 103-120.
دانایی فرد، حسن؛ نیوی، سیدمرتضی؛ نصری، فرامرز و سجادی نژاد، سید محمد جواد (1403). مفهوم‌پردازی خط‌مشی‌ها، راهبردها و برنامه های رفع فقر در ایران: پژوهش کیفی. پژوهش های مدیریت عمومی, 17(65)، 1-34. 10.22111/JMR.2024.47306.6110   
صمدی فروشانی، مرضیه؛ کیهان پور، محمدجواد و شکرخدایی، فرشید (1400). تحلیل سیستم حکمرانی شبکه ای توسعه پایدار مناطق محروم کشور.حکمرانی و توسعه، 2(1)، 77-102.  10.22111/JIPAA.2022.350230.1061
عالی، محمدباقر؛ غضنفری، مهدی؛ پورصادق، ناصر و پورعزت، علی اصغر (1403). تعریف حکمرانی (فراترکیب چیستی حکمرانی) فصلنامه حکمرانی متعالی، 5(18)، 61-86 .  20.1001.1.28212614.1403.5.2.3.7
سالم، علی اصغر (1396). اندازه گیری فقر چندبعدی در ایران و نگاهی به تجارب جهانی کاهش فقر.تهران، ایران: مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی. 823-851.
عسگری پور، حبیب (1394). نقش حکمرانی خوب در کاهش فسادوفقر. تهران:دومین کنفرانس بین المللی علوم رفتاری و مطالعات اجتماعی. IBSCONF02_028
غفاری،رحمان؛ مقیمی، سیدمحمد و پورعزت، علی اصغر (1395). الگوی مناسب خط مشی گذاری حکومتهای اسلامی مبتنی بر آینده موعود. فصلنامه علمی -پژوهشی مدیریت اسلامی، 24(2)، 11-34. 20.1001.1.22516980.1395.24.2.2.1
کاویانی، زهرا؛ پهلوان، محمد صابر و بیرجندی، محمد صادق (1402). وضعیت فقر و ویژگی‌های فقرا در دهه اخیر (دهه ۹۰)، ایران: مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی.
کشتکاررجبی، هانیه؛ بنافی، مسعود؛ پورعزت، علی اصغر و منوریان، عباس (1403). ارائه الگوی خط‌مشی‌گذاری برای مبارزه با نابرابری در جمهوری اسلامی ایران: مورد مطالعه فقرزدایی و از بین بردن حاشیه‌نشینی. حکمرانی و توسعه، 4(3)، 181-209. 10.22111/JIPAA.2025.498453.1248
محمودی، وحید؛ ابویی اردکانی، محمد؛ عبدالله میلانی، مهنوش و شعبانی، اسماعیل (1397). واکاوی سازوکارهای نظام حمایت اجتماعی بر پایه رویکرد قابلیت انسانی. فصلنامه علمی-پژوهشی سیاستگذاری عمومی، 4(2)، 57-79.  10.22059/PPOLICY.2018.67869
میرجلیلی، سیدحسین؛ صفری، امید و سعادت، حسین (1400). بررسی تطبیقی سیاست های راهبرد کاهش فقر در کشورهای درحال توسعه و سیاست های فقرزدایی برای ایران. فصلنامه  راهبرد اقتصادی،10(2)، 387-423. 20.1001.1.22520597.1400.10.37.1.3
کتاب:
حمیدیان، اکرم (1400). نابرابری، فقر، طرد اجتماعی.تهران: نشرجامعه شناسان.
سن،آمارتیا (1401).توسعه به مثابه آزادی، تهران: انتشارات دانشگاه تهران.
References
Adekunle, S. B., Fabian, B., & James, B. (2020). Democracy and good governance: A panacea for   poverty alleviation in Nigeria. FUDMA Journal of Politics and International Affairs (FUJOPIA), 3(7), 63–68. ISSN: 2682-5406.
Ahmad, R., Bashir, F., & Hussain, A. (2018). Human capital, governance and poverty reduction: A panel data analysis. Review of Economics and Development Studies, 4(1), 103- 113. ISSN:2519-9692 ISSN (E): 2519-9706
 
Aminuzzaman, S. M. (2007). Poverty and governance – A quest for alternative focus: Bangladesh test case. Department of Public Administration, University of Dhaka.
Bulger, M., Joseph, M., McKinney, S., & Bilimoria, D. (2021). Social inclusion through mixed-income development: Design and practice in the Choice Neighborhoods Initiative. Journal of Urban Affairs. Advance online publication. https://doi.org/10.1080/07352166.2021.1898283
Bird, K., & Busse, S. (2006). Pro-poor policy: An overview. Swiss Agency for Development and Cooperation. 
Braun, V., & Clarke, V. (2006). Using thematic analysis in psychology. Qualitative Research in Psychology, 3(2), 77-101. https://doi.org/10.1191/1478088706qp063oa
Craig, David (2003). Poverty Reduction Strategy Papers,A New Convergence. World Development, 31(1), 53–69.
European Centre for Development Policy Management (ECDPM). (2021). Position paper on inclusive governance .1-38
Gyimah-Brempong, K. (2002). Corruption, economic growth, and income inequality in Africa. Journal of African Economies, 11(3), 327–368. DOI:10.1007/s101010200045
Fosu, A. K. (2010). Does good governance improve poverty reduction in Sub-Saharan Africa? Journal of African Economies, 19(5), 673–703.  https://doi.org/10.1073/pnas.0700696104
Gaventa, J. (2006)Triumph, Deficit or Contestation? Deepening the 'Deepening Democracy' Debate. Institute of Development Studies at the University of Sussex Brighton BN1 9RE UK, IDS Working Paper, 1-34.
Hazanah, N., Supriatna, T., Sartika, I., & Santoso, E. B. (2023). Policy network on extreme poverty alleviation program: A study of the implementation of extreme poverty alleviation program in Bandung Regency, West Java Province. Journal of Humanities and Social Sciences Studies,  5 (2), 42–48. DOI:10.32996/jhsss.2023.5.2.6
Hulme, D., & Scott, J. (2010). The limits of good governance in poverty reduction. Journal of International Development, 22(6), 739–751. 
Illien, P., & Bieri, S. (2024). Political settlements analysis and the study of pro-poor development: Laos and Rwanda compared. World Development, 181, 106634.
Jeremy, Armon (2007). Aid, Politics, and Development,A Donor Perspective. Development Policy Review, No (5), 653-656.
Jiang, L., Lai, Y., Chen, K., & Tang, X. (2022). What drives urban village redevelopment in China? A survey of literature based on Web of Science Core Collection database. Land, 11(4), 525. https://doi.org/10.3390/land11040525
Jindra, C., & Vaz, A. (2019). Good governance and multidimensional poverty: A comparative analysis of 71 countries. Governance, 32 (4), 657–675. https://doi.org/10.1111/gove.12394
Khan, M., & Sundaram, J. K. (2000). Why good governance does not always reduce poverty: Asian evidence. Cambridge Journal of Economics, 24(3), 321–336. 
Kaufmann, D., Kraay, A., & Mastruzzi, M. (2005). Governance matters IV: Governance indicators for 1996–2004 (World Bank Policy Research Working Paper No. 3630). World Bank.
Rosenquist, T. (2017). Governance design. In Conference Proceedings,1–12.
Singh, P. K., & Chudasama, H. (2020). Evaluating poverty alleviation strategies in a developing country. PLOS ONE, 15(1), e0227176.  doi: 10.1371/journal.pone.0227176
Shanks, E., Luttrell, C., Conway, T., Loi, V. M., & Ladinsky, J. (2004).  Understanding pro-poor political change: The policy process in Vietnam (1960-2000). Overseas Development Institute.
Shi, L., Wang, Y., Liu, Y., & Li, Y. (2022). The poverty evolution of typical countries along the Belt and Road and implications from China’s poverty reduction experiences. Journal of Geographical Sciences, 32(3), 458–476.
Shortall, S. (2008). Are rural development programmes socially inclusive? Social inclusion, civic engagement, participation, and social capital: Exploring the differences. Journal of Rural Studies, 24 (4), 450–457. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2008.01.001
Trisniawan, N., Wahyunengseh, R. D., & Haryanti, R. H. (2023). Collaborative governance in poverty alleviation pilot project in Ngawi Regency. In S. Sastrosasmito (Ed.), ICoMSI 2022: Proceedings of the International Conference on Management, Social Sciences, and Innovation , 311–322. DOI:10.2991/978-2-494069-07-7_35
McGillivray, M., & Sumner, A. (2008). Does good governance reduce poverty? A critical review. World Development, 36(12), 2319–2339. 
Menocal, A. R. (2020). What does 'inclusive governance' mean? Clarifying theory and practice (OECD Development Policy Papers, No. 27). OECD Publishing.
Minogue, Martin (2008). What Connects Regulatory Governance to Poverty?CRC, University The Quarterly Review of Economics and Finance, No (48), 189–201. DOI:10.1016/j.qref.2007.03.002
Mohamud, F. A., & Ibrahim, A. A. A. (2019). The role of local governance on poverty reduction in Mogadisho municipality. EPRA International Journal of Research and Development (IJRD),4 (5),78-84.   ISSN: 2455-7838(Online)
United Nations Development Programme (UNDP). (2004). Governance for sustainable human development: A UNDP policy document. UNDP. 
Williams, G., Srivastava, M., Corbridge, S., & Veron, R. (2003). Enhancing pro-poor governance in Eastern India: Participation, politics and action research. Progress in Development Studies, 3(2), 159-178. doi.org/10.1191/1464993403ps059ra.
Wu, Y., Sun, X., Sun, L., & Choguill, C. L. (2020). Optimizing the governance model of urban villages based on integration of inclusiveness and urban service boundary (USB): A Chinese case study. Cities, 96, 102427.  DOI:10.1016/j.cities.2019.102427
Workneh, M. A. (2020). Gender inequality, governance, and poverty in Sub-Saharan Africa. Poverty & Public Policy, 12(1), 1-24. https://doi.org/10.1002/pop4.278
World Economic Forum (2020). The Global Risks Report
World Bank. (2012). The limits of good governance in poverty reduction (Policy Research Working Paper No. 6254). World Bank
Book:
Bevir, Mark. (2007). Governance .in Mark Bevir (ed.), Encyclopedia of Governance, California, Sage Publications, pp. 364- 381.
Bulger, M. (2018). Toward a theory of social inclusion: The design and practice of social inclusion in mixed-income communities [Doctoral dissertation, Case Western Reserve University]. Retrieved from [URL of the dissertation if available]
Kaul, I., Conceição, P., Le Goulven, K., & Mendoza, R. U. (2003). Providing Global Public Goods: Managing Globalization, Oxford University Press
Pawson, R., . Tilley, N. (1997). Realistic Evaluation, SAGE Publications Lt
Peters, B. G., & Pierre, J. (2021). Advanced introduction to governance. Edward Elgar Publishing
Rocan, C. M., Cook, D., Mahoney, T., Dryden, R., Krantzberg, G., Paris, M., Garon, S., Wuttunee, W., Ayles, B., Clarke, R., Hynes, K., Bell, R., Noksana, J., Jr., & De Hart, A. J. (2018). Building bridges: Case studies in collaborative governance. Invenire.