ارائه مدل سیاستگذاری مشارکتی در تدوین آیین نامه های دولتی ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی مقطع دکتری علوم سیاسی گرایش سیاستگذاری عمومی، گروه علوم سیاسی، واحد علوم و تحقیقات، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران

2 استادیار، گروه علوم سیاسی، واحد علوم و تحقیقات، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران

3 استادیار، گروه مدیریت دولتی و خط‌مشی‌گذاری عمومی، واحد تهران مرکزی، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران

چکیده

زمینه و هدف:
تدوین اثربخش مقررات دولتی مستلزم مشارکت ساختاریافته ذی‌نفعان است؛ زیرا فقدان مشارکت می‌تواند کیفیت، جامعیت و مشروعیت مقررات را کاهش دهد. هدف این پژوهش شناسایی ابعاد و شاخص‌های تدوین مشارکتی مقررات دولتی در ایران و ارائه یک مدل عملیاتی مرحله‌بندی‌شده است.
روش‌شناسی:
این پژوهش از نوع کیفی و طراحی‌محور است که با انجام ۱۶ مصاحبه نیمه‌ساختاریافته با خبرگان حوزه سیاست‌گذاری و تدوین مقررات انجام شده است. داده‌ها با استفاده از تحلیل مضمون و از طریق کدگذاری باز و محوری تحلیل شدند. به‌منظور اطمینان از استحکام پژوهش، روایی محتوا (نسبت روایی محتوا CVR و شاخص روایی محتوا CVI) و پایایی بین‌کدگذاران مورد ارزیابی قرار گرفت.
یافته‌ها:
نتایج تحلیل نشان‌دهنده شناسایی پنج مضمون سازمان‌دهنده و شانزده زیرمضمون است که چرخه تدوین مقررات را به‌صورت مشارکتی و مرحله‌بندی‌شده تبیین می‌کنند. این مضامین مراحل تدوین، تحلیل سیاستی، رسمی‌سازی و ابلاغ، هماهنگ‌سازی، و پایش سیاست و یادگیری را دربر می‌گیرند. مشارکت ساختاریافته ذی‌نفعان در هر یک از این مراحل موجب ارتقای کیفیت مقررات، انسجام، انطباق قانونی و کاهش تعارضات اجرایی می‌شود.
نتیجه‌گیری:
مدل پیشنهادی، یک چارچوب عملیاتی مرحله‌ای برای سیاست‌گذاری مشارکتی ارائه می‌دهد که نهادینه‌سازی مشارکت ذی‌نفعان را در مراحل تدوین، تحلیل، رسمی‌سازی، هماهنگ‌سازی و پایش مقررات امکان‌پذیر می‌سازد. این رویکرد با بهبود کیفیت مقررات، تقویت یادگیری سازمانی و ایجاد بازخورد مستمر، مبنایی عملی برای بازطراحی فرایندهای اجرایی در سازمان‌های دولتی فراهم می‌کند.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

Presenting a Participatory Policy-Making Model in Drafting Governmental Regulations in Iran

نویسندگان [English]

  • Mohammad Feizi Zengir 1
  • Maryam Esmaeilifard 2
  • Vahid Araei 3
1 Ph. D. student of Department of Political Science, Science and Research Branch, Islamic Azad University, Tehran, Iran.
2 Assistant Professor, Department of Political Science, Science and Research Branch, Islamic Azad University, Tehran, Iran
3 Assistant Professor, Department of Public Administration and Public Policy, Central Tehran Branch, Islamic Azad University, Tehran, Iran.
چکیده [English]

Context and Purpose: Effective drafting of governmental regulations requires structured stakeholder participation, as lack of engagement can reduce regulation quality, comprehensiveness, and legitimacy. This study aims to identify the dimensions and indicators of participatory drafting of governmental regulations in Iran and propose an operational staged model.
Methodology: This qualitative design-oriented study involved 16 semi-structured interviews with experts in policy-making and regulatory drafting. Data were analyzed using thematic analysis with open and axial coding. Content validity (CVR, CVI) and inter-coder reliability were assessed to ensure rigor.
Findings: The analysis identified five organizing themes and sixteen sub-themes that explain the regulatory drafting cycle in a participatory and staged manner. These themes cover drafting, policy analysis, formalization and notification, harmonization, and policy monitoring and learning. Structured stakeholder engagement in each stage enhances regulation quality, coherence, legal compliance, and reduces implementation conflicts.
Conclusion: The proposed model provides a staged operational framework for participatory policy-making, institutionalizing engagement across drafting, analysis, formalization, harmonization, and monitoring of regulations. This approach improves regulation quality, supports organizational learning, and enables continuous feedback, offering a practical basis for redesigning executive processes in governmental organizations.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Participatory Policy-Making
  • Governmental Regulations
  • Stakeholder Participation
  • Regulatory Drafting
  • Policy Learning

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از تاریخ 23 اردیبهشت 1405
  • تاریخ دریافت: 03 اسفند 1404
  • تاریخ بازنگری: 22 اردیبهشت 1405
  • تاریخ پذیرش: 22 اردیبهشت 1405