آینده‌پژوهی اکتشافی و ترسیم سناریوهای فرهنگ سازمانی نوآورانه نظام اداری ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانش آموخته دکتری مدیریت دولتی، گروه مدیریت دولتی، واحد علوم و تحقیقات، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران.

2 گروه مدیریت، دانشگاه علوم و فنون هوایی شهید ستاری، تهران، ایران.

3 گروه مدیریت دولتی، واحد علوم و تحقیقات، دانشگاه آزاد اسلامی،تهران، ایران.

چکیده

شتاب تغییرات در حوزه‌های فناوری، اقتصاد، اجتماع و سیاست، ساختار و فرآیندهای حاکمیتی را دگرگون کرده و توان سازگاری نظام اداری را بیش از هر زمان به ظرفیت‌های نرم و انعطاف‌پذیر آن وابسته ساخته است. در این میان، فرهنگ سازمانی نوآورانه بعنوان نیرویی کلیدی، نقش مهمی در افزایش تاب‌آوری و توان انطباق نظام اداری در برابر عدم‌قطعیت‌ها و چالش‌های آینده ایفا می‌کند. هدف این پژوهش، طراحی و ترسیم سناریوهای آینده فرهنگ سازمانی نوآورانه در نظام اداری ایران است؛ سناریوهایی که مسیر روشن مدیریت تغییرات را فراهم آورده علاوه بر حفظ کارآمدی و پاسخ‌گویی حاکمیت، موجب ارتقای کیفیت خدمات عمومی، تقویت رفاه اجتماعی، توسعه اقتصادی و افزایش اعتماد عمومی می‌شوند.

پژوهش حاضر با رویکرد آینده‌پژوهی اکتشافی،و مبتنی بر مدل شش‌مرحله‌ای شوارتز انجام شد. مرحله اول، با استفاده از روش دلفی و نظرات ۱۶ خبره، هفت عامل کلیدی الگوی فرهنگ سازمانی نوآورانه بر اساس معیارهای اهمیت و اجماع شناسایی و رتبه‌بندی گردید. مرحله دوم، تحلیل تأثیر–عدم‌قطعیت بر اساس مدل اعتبارسنجی‌شده انجام و دو عدم‌قطعیت حیاتی «تحول دیجیتال و توسعه زیرساخت‌های هوشمند» و «چشم‌انداز آینده‌نگر و نوآورانه» به‌عنوان محورهای اصلی سناریونویسی تعیین شدند. از ترکیب دو محور مذکور چهار سناریوی متمایز شکل گرفت: پیشرو نوآور، فناور بدون جهت، راهبرد پایدار و سردرگمی اداری. تحلیل‌ها نشان داد که رویکرد مطلوب، ترکیب مزایای سناریوی پیشرو نوآور(چابکی فناوری و انسجام راهبردی) با سناریوی راهبرد پایدار(مدیریت ریسک و استمرار کیفیت خدمات) است.

پیاده‌سازی راهبرد ترکیبی می‌تواند بهره‌وری را ارتقا دهد، سرمایه اجتماعی را افزایش بخشد و جایگاه نظام اداری را به‌عنوان موتور محرک توسعه ملی تثبیت کند.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

Exploratory Foresight and Scenario Mapping of Innovative Organizational Culture in the Iranian Administrative System

نویسندگان [English]

  • Mohsen Fallah Shirvani 1
  • Esmaeil Asadi 2
  • Naser Mirsepasi 3
  • Hormat Asghari 3
1 PhD Student in Public Administration, Department of Public Administration, SR.C., Islamic Azad University, Tehran, Iran
2 Department of Management, Shahid Sattari University of Aeronautical Sciences and Technology, Tehran, Iran
3 Department of Public Administration, SR.C., Islamic Azad University, Tehran, Iran
چکیده [English]

Background and Aim: Today, the unprecedented acceleration of changes in technology, economy, society, and politics is transforming governance structures and processes, making the adaptability of the administrative system more dependent than ever on its soft, flexible capacities. Within this context, an innovative organizational culture serves as a key driving force, playing a vital role in enhancing the resilience and adaptability of the administrative system against future uncertainties and challenges. The aim of this study is to design and map future scenarios for the innovative organizational culture within Iran’s administrative system—scenarios that chart a clear path for managing change and, alongside maintaining governance efficiency and responsiveness, contribute to improving the quality of public services, strengthening social welfare and economic development, and increasing public trust.

Methodology: This research adopts an exploratory foresight approach based on the six phase Schwartz model. In the first phase, using the Delphi method and insights from 16 experts, seven key factors of the innovative organizational culture model were identified and ranked according to importance and consensus criteria. In the second phase, impact–uncertainty analysis was conducted using a validated model, leading to the identification of two critical uncertainties: digital transformation and smart infrastructure development and foresight oriented and innovative vision—which were determined to be the main axes for scenario writing.

Findings: Combining these two axes produced four distinct scenarios: Innovative Pioneer, Directionless Technologist, Sustainable Strategy, and Administrative Confusion. Analysis indicated that the desirable approach is a hybrid of the Innovative Pioneer scenario (technological agility and strategic coherence) and the Sustainable Strategy scenario (risk management and service quality continuity).

Conclusion: Implementing this hybrid strategy can enhance productivity, strengthen social capital, and consolidate the administrative system’s position as a driving engine of national development.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Administrative system
  • Innovative organizational culture
  • Futures studies
  • Scenario building
References
 
Adiguzel، Z.، Sonmez Cakir، F. & Kalyar، M. N. (2022). A study of smartphone companies: Do innovation culture and radical innovation affect institutionalization and sustainable competition positively? International Journal of Innovation - IJI، São Paulo، 10(1)، 95-117. DOI: 10.5585/iji.v10i1.2000
Al-Essa، Shereefa & Almahamid، Soud(2022). Innovation Culture، Competitive Advantage، And Organizational Performance: A Theoretical Perspective. International Journal of Social Science and Technology. Vol. 7 No. 2 SID. https://ijsstr.com/wp-content/uploads/2022/08/1.September-2022.pdf
Asian Productivity Organization (APO). (2022). Public-Sector Productivity Measurement and Enhancement in APO Member Economies: Regional Report. Tokyo: APO. ISBN: 978-92-833-2516-6.
Berger, R(2025). Public Sector Transformation in the Age of AI and Climate Change Strategy Consultants. https://www.rolandberger.com
Fuad, D. R. S. M., Musa, K., & Hashim, Z. (2022). Innovation culture in education: A systematic review of the literature. Management in Education, 36(3), p135-149. Doi: 10.1177/0892020620959760
Boushehri, A., & Nazari‑zadeh, F. (2008). Global strategic trends affecting defense and defense industries. Center for Futures Studies in Defense Science and Technology – Educational and Research Institute of Defense Industries.[In Persian]
Djukic, S., & Zoric, Z. (2022). Futurology of the private security sector in Bosnia and Herzegovina. In VIII International Scientific Professional Conference Security and Crisis Management, Theory and practice (secman), Safety for the future, 29th and 30th September
Islamic Parliament Research Center of Iran. (2022). Futures studies methods: Reviewing approaches and applications in Iran’s administrative system. Office of Strategic Management and Planning Studies. Report Code: 865431. Retrieved from https://rc.majlis.ir/fa/report/show/865431.
Jreisat,J(2010),Comparative public administration and Africa ,International  Review of Administrative Science,76(4),616-626. https://Doi.org/10.1177/0020852310379433
Khaddad‑Hosseini, S. H. (2018). Innovation in organizations: Concept, types, and processes. Journal of Futures Studies in Management, 11(3), 47‑64.[In Persian]
Mansury, M. A., & Love, J. H. (2008). Innovation, productivity and growth in US business services: A firm-level analysis. Technovation, 28(1–2), pp. 52–62. https://doi.org/10.1016/j.technovation.2007.06.002
Maleki‑Far, A. (2014). The ABC of futures studies: Science and art of discovering and inventing the future.[In Persian]
Mirsepassi, N. (2008). A strategic perspective on the administrative system and development. Public Management Journal, (43), Spring.[In Persian]
Kiefer,D & Dinther, C & Spitzmüller,J,(2021). "Digital Innovation Culture: A Systematic Literature Review, Innovation Through Information Systems, pages 305-320, Springer. DOI:10.1007/978-3-030-86800-0_22
 
Book:
 
Khosh‑Dehan, A. (2009). Futures studies with the scenario‑building technique. Tehran: Industrial Research and Training Center Publishing.[In Persian]
Mardoukhi, B. (2016). Methodology of futures studies (3rd ed.). Tehran: Ney Publishing.[In Persian]
Najaf‑Beigi, R. (2009). Change management: A look at Iran’s administrative system. Tehran: Islamic Azad University – Science and Research Branch Publishing.[In Persian]
Sattari‑Khoah, A. (2014). Applied futures studies and scenario writing. Tehran: Khatam al‑Anbia Air Defense Base Publishing.[In Persian]