دانشگاه محقق اردبیلی و انجمن مدیریت دولتی ایران مدیریت دولتی تطبیقی 2981-085X 2 4 2025 03 13 Identifying the challenges of implementing the private sector investment policy in the field of thermal power generation شناسایی چالش‌های اجرای خط‌مشی سرمایه‌گذاری بخش خصوصی در حوزه تولید انرژی برق حرارتی 1 17 3713 10.22098/cpa.2025.16499.1055 FA رسول معتضدیان استادیار گروه مدیریت دولتی دانشگاه شهید بهشتی امیر دودابی نژاد استادیار پژوهشگاه نیرو Journal Article 2025 01 06 As a developing country with a growing population, Iran is facing increasing electricity consumption. Since most of the country's electricity is supplied by thermal power plants, which require substantial investment for construction, attracting private sector investment is of great importance. Therefore, development plans have consistently emphasized private sector participation. However, despite government efforts, the established goals have not been achieved, and the level of private investment remains below the required threshold. This study aims to examine the factors contributing to the success and failure of the government in attracting private sector investment for the construction of thermal power plants. To achieve this, thematic analysis was employed. Initially, influencing factors were extracted from previous studies, and then these factors were analyzed in a focus group to identify the main barriers and dimensions. The findings indicate that the challenges of private sector investment in this field can be categorized into four main areas: policy environment, policy formulation, policy implementation, and policy evaluation. Each of these areas faces various structural, legal, and operational obstacles that hinder the government's ability to fully achieve its investment goals. Addressing these challenges requires policy revisions, improvements in implementation processes, and the creation of more favorable conditions for private sector participation. ایران به‌عنوان یک کشور در حال توسعه با رشد جمعیت، با افزایش مصرف انرژی برق روبه‌رو است. ازآنجاکه بیشتر برق کشور از نیروگاه‌های حرارتی تأمین می‌شود و ساخت این نیروگاه‌ها به سرمایه‌گذاری زیادی نیاز دارد، جذب سرمایه‌های بخش خصوصی اهمیت زیادی دارد. به همین دلیل، در برنامه‌های توسعه همواره بر مشارکت بخش خصوصی تأکید شده است. بااین‌حال، باوجود تلاش‌های دولت، اهداف تعیین‌شده در این زمینه محقق نشده و میزان سرمایه‌گذاری‌های انجام‌شده کمتر از حد موردنیاز بوده است. این پژوهش نیز با هدف بررسی عوامل موفقیت و شکست دولت در جذب سرمایه بخش خصوصی برای احداث نیروگاه‌های حرارتی انجام شده است. برای این منظور، از روش تحلیل تم استفاده شد. ابتدا عوامل تأثیرگذار از مطالعات پیشین استخراج شد و سپس در یک گروه کانونی مورد بررسی قرار گرفت تا ابعاد و موانع اصلی مشخص شوند. نتایج نشان می‌دهد که چالش‌های سرمایه‌گذاری بخش خصوصی در این حوزه را می‌توان در چهار دسته کلی تقسیم کرد: محیط خط‌مشی، تدوین خط‌مشی، اجرای خط‌مشی و ارزیابی خط‌مشی. در هر یک از این بخش‌ها موانع ساختاری، قانونی و اجرایی مختلفی وجود دارد که مانع تحقق کامل اهداف دولت در جذب سرمایه‌های خصوصی شده است. برای رفع این موانع، لازم است سیاست‌ها بازنگری شده، فرآیندهای اجرایی بهبود یابند و شرایط مناسب‌تری برای حضور سرمایه‌گذاران خصوصی فراهم شود.

https://cpa.uma.ac.ir/article_3713_a7c628760de9f5dab7ecf10ce0c62d3b.pdf

دانشگاه محقق اردبیلی و انجمن مدیریت دولتی ایران مدیریت دولتی تطبیقی 2981-085X 2 4 2025 03 13 Identifying the policies to deal with the wicked problems of the administrative system (case study: Ministry of Ataf) شناسایی خط مشی های مواجهه با مسائل بغرنج نظام اداری (موردمطالعه: وزارت عتف) 18 43 3714 10.22098/cpa.2025.16668.1058 FA محبوبه عسکری باقرابادی دانش آموخته دکتری، مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشگاه علامه طباطبائی، تهران، ایران. Journal Article 2025 01 31 The administrative system of the Ministry of Science, Research and Technology of the country is always facing many problems that it is not able to deal with all of them easily. Therefore, it is necessary to know the appropriate policies with the nature of the problems in this area, in order to provide the best governance methods. The present study was conducted with the aim of identifying the policies for dealing with wicked problems in the administrative system of the Ministry of Ataf. This research is a type of qualitative research that was conducted using thematic analysis method. The research community included professors and experts with academic education in public administration, executive managers working in the Ministry of Ataf, and researchers and experts in higher education, and sampling was done using a targeted non-probability method. Data collection continued until theoretical data saturation and 15 semi-structured individual interviews were conducted. The research community included professors and experts with academic education in public administration, executive managers working in the Ministry of Ataf, and researchers and experts in higher education, and sampling was done using a targeted non-probability method. Data collection continued until theoretical data saturation and 15 semi-structured individual interviews were conducted.The findings of the research showed that setting up a strategic document based on existential philosophy, decentralization, proportionality of authority and responsibility, re-engineering processes, methodizing the methods of recruitment and promotion and implementing the proposal system, including policies to deal with wicked problems in the administrative systemThey are the Ministry of Ataf. As a result, the application of each of these policies by the managers of the country's higher education system can lead to better management of wicked problems and further reduce the negative effects of such problems on various areas of the Ministry of Ataf and the country's scientific community. نظام اداری وزارت علوم، تحقیقات و فنّاوری کشور همواره با مسائل متعددی روبرو می‌باشد که به آسانی قادر به مقابله با تمامی آن‌ها نیست. از این رو شناخت خط‌مشی‌های مناسب با ماهیت مسائل در این حوزه، جهت ارائه کردن بهترین شیوه‌ی حکمرانی، ضرورت دارد. پژوهش حاضر با هدف شناسایی خط‌مشی‌های مواجهه با مسائل بغرنج در نظام اداری وزارت عتف انجام گرفت. این پژوهش از نوع پژوهش‌های کیفی است که با استفاده از روش تحلیل مضمون انجام شد. جامعه‌ی پژوهش شامل اساتید و خبرگان دارای تحصیلات آکادمیک مدیریت دولتی، مدیران اجرایی شاغل در وزارت عتف و پژوهشگران و کارشناسان خبره آموزش عالی بود، که نمونه‌گیری با استفاده از روش غیراحتمالی هدفمند، صورت گرفت. جمع-آوری اطلاعات تا اشباع نظری داده‌ها ادامه یافت و تعداد 15 مصاحبه‌ی فردی نیمه‌ساختاریافته انجام گرفت. جهت کدگذاری نیز از نرم‌افزار تحلیل داده‌های کیفی MAXQDA استفاده شد. به منظور تضمین صحت و قابلیت اعتماد پژوهش نیز از ملاک‌های اعتمادپذیری، قابلیت اطمینان، قابلیت انتقال و تأییدپذیری استفاده گردید.یافته‌های پژوهش نشان داد که تنظیم سند راهبردی مبتنی بر فلسفه وجودی، تمرکز زدایی، تناسب اختیار و مسئولیت، مهندسی مجدد فرایندها، روشمند کردن شیوه-های جذب و ترفیع و پیاده‌سازی نظام پیشنهادات، از جمله خط‌مشی‌های مواجهه با مسائل بغرنج در نظام اداری وزارت عتف می‌باشند. در نتیجه بکارگیری هریک از این سیاست‌ها از سوی مدیران نظام آموزش عالی کشور می‌تواند موجب مدیریت بهتر مسائل بغرنج و در ادامه کاهش تأثیرات سوء اینگونه مسائل بر حوزه‌های گوناگون وزارت عتف و جامعه علمی کشور گردد.

https://cpa.uma.ac.ir/article_3714_8f7d475c863739dffffd740a4b558014.pdf

دانشگاه محقق اردبیلی و انجمن مدیریت دولتی ایران مدیریت دولتی تطبیقی 2981-085X 2 4 2025 03 13 A Comparative-Historical Study of Barrington Moore's Theory: The Social and Economic Origins of Dictatorship and Democracy مطالعه تطبیقی-تاریخی نظریه برینگتون مور: ریشه‌های اجتماعی و اقتصادی دیکتاتوری و دموکراسی 44 70 3715 10.22098/cpa.2025.16827.1062 FA محمد حسن نادری دانشجوی دکتری تاریخ، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران. محمد نوری دکتری جامعه شناسی سیاسی، دانشگاه آزاد، قم Journal Article 2025 02 18 Barrington Moore is regarded as a distinguished scholar in the field of historical modernization within development studies. His research methodology follows a comparative-historical approach, emphasizing macro-structural analysis in the historical transition of human societies. By selecting a broad range of geographical regions and comparing empirical data with theoretical frameworks, he presents a comprehensive and generalizable model. This article critically examines Moore’s theory on the social origins of dictatorship and democracy. The findings indicate that Moore highlights the role of class interactions, economic systems, and the commercialization of agriculture in shaping political outcomes, particularly emphasizing the bourgeoisie’s significance in the democratic development process. Rather than identifying singular causal factors for modernization pathways, he asserts that each social structure follows its own distinct pattern. On one hand, he analyzes the behavior of groups and classes during civil wars and revolutions based on their perceptions of material and moral interests. On the other hand, he examines causal relationships between past structural trends and social transformation processes. At the same time, Moore primarily focuses on internal societal factors, particularly the nature of class relations. برینگتون مور از اندیشمندان برجسته حوزه نوسازی تاریخی در مطالعات توسعه محسوب می‌شود. روش پژوهشی او، تاریخی-تطبیقی بوده و بر تحلیل کلان‌ساختاری در گذار تاریخی جوامع انسانی تأکید دارد. وی با انتخاب گسترده مناطق جغرافیایی و مقایسه داده‌های تجربی با چارچوب‌های نظری، الگویی عام و قابل تعمیم ارائه داده است. این مقاله به بررسی و نقد نظریه مور درباره ریشه‌های اجتماعی دیکتاتوری و دموکراسی می‌پردازد. نتایج پژوهش نشان می‌دهد که مور بر نقش تعاملات طبقاتی، نظام‌های اقتصادی و تجاری‌سازی کشاورزی در شکل‌گیری نتایج سیاسی تأکید دارد، به‌ویژه بر اهمیت بورژوازی در فرایند توسعه دموکراسی. وی به‌جای جست‌وجوی علت‌های واحد برای مسیرهای نوسازی، هر ساختار اجتماعی را دارای الگوی خاص خود می‌داند. از یک‌سو، رفتار گروه‌ها و طبقات را در جریان جنگ‌های داخلی و انقلاب‌ها، با توجه به منافع مادی و اخلاقی‌شان تحلیل می‌کند و از سوی دیگر، به بررسی روابط علی میان روندهای ساختاری پیشین و فرآیندهای تحول اجتماعی می‌پردازد. درعین‌حال، مور بیشتر بر عوامل داخلی جوامع، به‌ویژه بر ماهیت روابط طبقاتی، تمرکز کرده است.

https://cpa.uma.ac.ir/article_3715_7f445383a134ac82081f8da6e9d6e900.pdf

دانشگاه محقق اردبیلی و انجمن مدیریت دولتی ایران مدیریت دولتی تطبیقی 2981-085X 2 4 2025 03 13 Recognizing and understanding the phenomenon of the experienced manager; With the phenomenological method in government organizations شناخت و فهم شاخصه‌های مدیر مُستَجرب؛ با روش پدیدارشناسی در سازمان های دولتی 71 98 3716 10.22098/cpa.2025.16791.1060 FA علی امیدی دکتری مدیریت دولتی، گرایش رفتار سازمانی، دانشکده مدیریت واقتصاد، دانشگاه لرستان، خرم آباد، ایران الهام امیدی کارشناس ارشد علوم تربیتی، دانشکده ادبیات و علوم انسانی، دانشگاه لرستان ، خرم آباد، ایران Journal Article 2025 02 13 Objective: In today's management world, some senior and highly experienced managers, instead of innovation and acceptance of changes, stick to old and traditional procedures and refrain from making bold and risky decisions and have little intellectual mobility, which over time reduces their innovation and The overall performance of the organization. Relying on their old experiences, these managers have refused to accept any creativity and innovation from the employees, which has caused the emergence of a phenomenon called experienced managers, the result of which is a decrease in individual and organizational performance. Therefore, the current research was conducted with the aim of knowing and understanding the characteristics of experienced managers in government organizations with the phenomenological method. Research method: The current research is descriptive-exploratory in terms of its practical purpose and in terms of information gathering, and it is of a qualitative research type using the phenomenology method (the lived experience of people involved in the phenomenon) and Dickelman's approach. Since the current research is qualitative, the data collection method is in-depth interviews with the participants. Accordingly, using the purposeful sampling method and based on the principle of theoretical adequacy, 20 government managers and management professors were selected as sample members. In this research, qualitative content analysis method with inductive approach and Maxqda software were used in order to review and analyze the data obtained from the interview. Findings: In addition to recognizing and understanding the mentioned phenomenon, the research findings identified the factors affecting the phenomenon of experienced managers, which included 4 main themes, which include: individual or personality factors, occupational (organizational) factors, administrative-supervisory factors, and legal factors. are political هدف: در دنیای مدیریت امروز، برخی مدیران باسابقه و تجربه بالا، به‌جای نوآوری و پذیرش تغییرات، به رویه‌های قدیمی و سنتی پایبند می‌مانند و از اتخاذ تصمیمات جسورانه و ریسک‌پذیر خودداری می‌کنند و تحرک فکری کمی دارند که این مسئله در گذر زمان باعث کاهش نوآوری آنها و عملکرد کلی سازمان می‌شود. این مدیران با اتکاء به تجربیات کهنه خود، از پذیرش هرگونه خلاقیت و نوآوری از سوی کارکنان خودداری کرده که باعث بروز پدیده‌ای به نام مدیران مستجرب شده‌اند که نتیجه آن کاهش عملکرد فردی و سازمانی می‌باشد. لذا پژوهش حاضر باهدف شناخت و فهم شاخصه‌های مدیر مُستَجرب با روش پدیدارشناسی در سازمان‌های دولتی صورت پذیرفت. روش تحقیق: پژوهش حاضر از لحاظ هدف کاربردی و از لحاظ نحوه گردآوری اطلاعات، توصیفی - اکتشافی و از نوع تحقیقات کیفی است که با استفاده از روش پدیدارشناسی (تجربه زیسته افراد درگیر با پدیده) و رویکرد دیکلمن استفاده شده است. پ. بر همین اساس با استفاده از روش نمونه‌گیری هدفمند و بر اساس اصل کفایت نظری، 20 نفر از مدیران دولتی و اساتید مدیریتی به‌عنوان اعضای نمونه، انتخاب شدند. در این پژوهش به‌منظور بررسی و تحلیل داده‌های حاصل از مصاحبه، از روش تحلیل محتوای کیفی با رویکرد استقرایی و نرم‌افزار Maxqda استفاده شده است. یافته: یافته‌های پژوهش علاوه بر شناخت و فهم پدیده مذکور شاخصه‌های مدیران مستجرب را که شامل 4 مضمون اصلی بود را شناسایی نمود که شامل: عوامل فردی یا شخصیتی، عوامل شغلی (سازمانی)، عوامل ستادی - نظارتی و عوامل قانونی سیاسی هستند.

https://cpa.uma.ac.ir/article_3716_cd8e1bbb183ad2dc556d571353bfdd92.pdf

دانشگاه محقق اردبیلی و انجمن مدیریت دولتی ایران مدیریت دولتی تطبیقی 2981-085X 2 4 2025 03 13 The Impact of Strategy and Human Resource Management on Governance Improvement in the Third Sector of the Economy بررسی تاثیر استراتژی و مدیریت منابع انسابی بر بهبود حکمرانی بخش سوم اقتصاد 99 117 3717 10.22098/cpa.2025.16518.1056 FA میترا نوروزی دانشجوی دکتری اقتصاد سنجی، دانشکده اقتصاد، دانشگاه علامه طباطبایی، تهران، ایران رضا دهاز دانشجوی دکتری مدیریت دولتی مدیریت منابع انسانی، دانشکده اقتصاد، مدیریت و علوم اجتماعی، دانشگاه شیراز، شیراز، ایران محمد افکانه استادیار گروه مدیریت بازرگانی و دولتی، دانشکده حکمرانی، دانشگاه شاهد، تهران، Journal Article 2025 01 09 Nonprofit organizations, as the third sector of the economy, play a vital role in addressing social challenges. However, effective governance in these organizations consistently faces obstacles. This study aimed to investigate the impact of organizational strategy (STR) and human resource management (HRM) on governance (GOV) in nonprofit organizations in Bushehr Province, Iran. The statistical population included 556 nonprofit organizations in the province, of which 104 organizations focused on charitable activities were selected as the target population. Using simple random sampling, 250 questionnaires were distributed, and 166 completed questionnaires (response rate: 66.4%) were collected. The research instrument was a standardized Likert-scale questionnaire with confirmed reliability (Cronbach’s alpha: 0.81–0.89) and convergent validity (AVE > 0.5). Data were analyzed using confirmatory factor analysis (CFA) and structural equation modeling (SEM) in SPSS26 and AMOS24. Findings revealed that organizational strategy (path coefficient: 0.456) and human resource management (path coefficient: 0.329) had direct and significant effects on governance (p < 0.001). Additionally, HRM mediated 31.5% of the impact of STR on GOV. These results underscore the need for managers to prioritize collaborative strategy development and strengthening HR systems to enhance governance in nonprofit organizations. سازمان‌های غیرانتفاعی به‌عنوان بخش سوم اقتصاد، نقش حیاتی در پاسخگویی به چالش‌های اجتماعی ایفا می‌کنند، اما حکمرانی اثربخش این سازمان‌ها همواره با موانعی روبه‌روست. این پژوهش با هدف بررسی تأثیر استراتژی سازمانی (STR) و مدیریت منابع انسانی (HRM) بر حکمرانی (GOV) در سازمان‌های غیرانتفاعی استان بوشهر طراحی و اجرا گردید. جامعه آماری شامل ۵۵۶ نهاد غیرانتفاعی در این استان بود که از میان آنها ۱۰۴ نهاد با توجه به تمرکز فعالیت آنها در حوه خیریه به‌عنوان جامعه هدف انتخاب شدند. با استفاده از روش نمونه‌گیری تصادفی ساده، ۲۵۰ پرسشنامه توزیع و ۱۶۶ پرسشنامه کامل (نرخ بازگشت ۶۶.۴٪) جمع‌آوری گردید. ابزار پژوهش، پرسشنامه استاندارد مبتنی بر مقیاس لیکرت پنج‌درجه‌ای با پایایی تأییدشده(آلفای کرونباخ بین ۰.۸۱ تا ۰.۸۹) و روایی همگرا (AVE > 0.5) بود. داده‌ها با استفاده از تحلیل عاملی تأییدی (CFA) و مدل معادلات ساختاری (SEM) در نرم‌افزارهای SPSS26 و AMOS24 تحلیل شدند. یافته‌ها نشان داد استراتژی سازمانی با ضریب مسیر ۰.۴۵۶ و مدیریت منابع انسانی با ضریب مسیر ۰.۳۲۹ تأثیر مستقیم و معناداری بر حکمرانی دارند. همچنین، مدیریت منابع انسانی به‌عنوان متغیر واسطه، ۳۱.۵٪ از تأثیر استراتژی بر حکمرانی را تبیین کرد. این نتایج بر لزوم تمرکز مدیران بر تدوین استراتژی‌های مشارکتی و تقویت سیستم‌های منابع انسانی برای بهبود حکمرانی در سازمان‌های غیرانتفاعی تأکید می‌کند.

https://cpa.uma.ac.ir/article_3717_13ed3a6f69e39c92928c7fb0d73a998d.pdf

دانشگاه محقق اردبیلی و انجمن مدیریت دولتی ایران مدیریت دولتی تطبیقی 2981-085X 2 4 2025 03 13 Identifying and assessing supplier contract design factors using FDEMATEL (A Case Study) شناسایی و ارزیابی عوامل طراحی قرارداد تأمین‌کننده با دیمتل فازی (یک مطالعه‌موردی) 118 152 3718 10.22098/cpa.2025.16676.1059 FA مهناز زارعی استادیار گروه مهندسی صنایع، واحد شیراز، دانشگاه آزاد اسلامی، شیراز، ایران. محسن ارسلان استادیار گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت، دانشگاه ولی عصر (عج)، رفسنجان، ایران Journal Article 2025 02 05 Abstract Context and Purpose:This research examines the factors affecting the design of supplier contracts at Sazeh Peyvand Company (SPC). It aims to identify and determine the relationships between these factors under conditions of uncertainty. Methodology:The research is applied in purpose and descriptive-survey in terms of data collection. Initially, the influential factors were identified through the literature review. Subsequently, the causal relationships between these factors were analyzed using the fuzzy DEMATEL. Findings:The results indicate that among the main dimensions, factors related to contract efficiency and unforeseen factors were identified as causal factors, while the relational perspective of the contract was recognized as a result factor. Additionally, within the efficiency perspective of the contract, "formality" and "opportunistic risks" were identified as causal factors, while "contract duration" and "compensable damages" were identified as result factors. In the relational perspective of the contract, "incentives" and "supplier reorganization" were identified as causal factors, and "type of partnership" was recognized as a result factor. Among unforeseen factors, "changes in procedures" and "supplier power" were identified as causal factors, while "supplier technology" and "competitor threats" were identified as result factors. Conclusion:The study emphasizes that improving contract design should focus on both efficiency and unforeseen factors, and companies, particularly Peyvand Structural Engineers, need to pay special attention to managing these factors. چکیده زمینه و هدف:این پژوهش به بررسی عوامل مؤثر در طراحی قراردادهای تأمین‌کننده در شرکت سازه پیوند می‌پردازد.هدف اصلی آن شناسایی و تعیین روابط بین این عوامل تحت شرایط عدم قطعیت است. روش‌شناسی:این پژوهش از نظر هدف کاربردی و از منظر جمع‌آوری داده‌ها از نوع توصیفی-پیمایشی است.در ابتدا عوامل اولیه از طریق مرور ادبیات پژوهش شناسایی شدند. پس از آن، روابط علّی بین این عوامل با استفاده از دیمتل فازی مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفت. یافته‌ها:نتایج پژوهش نشان می‌دهد که در میان ابعاد اصلی، عوامل مرتبط با دیدگاه کارایی قرارداد و عوامل پیش‌بینی‌نشده به عنوان عوامل علّی شناسایی شدند، درحالی‌که دیدگاه رابطه‌ای قرارداد به عنوان عامل معلول شناخته شد. همچنین، در زیرعوامل دیدگاه کارایی قرارداد، رسمی بودن و ریسک‌های فرصت‌طلبانه به عنوان عوامل علّی و مدت‌زمان قرارداد و خسارات جبران‌شدنی به عنوان عوامل معلول شناسایی شدند. در دیدگاه رابطه‌ای قرارداد، مشوق‌ها و سازمان‌دهی مجدد تأمین‌کننده به عنوان عوامل علّی و نوع شراکت به عنوان عامل معلول شناساییشد. در عوامل پیش‌بینی‌نشده، تغییر در رویه‌ها و قدرت تأمین‌کننده به عنوان عوامل علّی و فناوری تأمین‌کننده و تهدیدات رقبا به عنوان عوامل معلول شناسایی شدند. نتیجه‌گیری: پژوهش حاضر تأکید می‌کند که بهبود طراحی قراردادها باید با توجه به عوامل کارایی و پیش‌بینی‌نشدهانجام شود و لازم است که شرکت‌ها به ویژهشرکت سازه پیوند، توجه ویژه‌ای به مدیریت این عوامل داشته باشند.

https://cpa.uma.ac.ir/article_3718_acba4edd9b6be1a77515c048fd9a4a33.pdf